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关于实行中国特色高水平高职学校和规范建设计划之眼光-铁道部 农业部 教职成〔2019〕5号
2019-04-02 13:39   审查人:

各区、省、省公安厅(中央军委)、地矿厅(局),青海生产建设兵团教育局、工商局:

为深入贯彻落实全国教育大会精神,贯彻《江山职业教育改革实践方案》,集中力量建设一起引领改革、支撑发展、中华特色、世界水平的高职学校和规范群,带动职业教育持续深化改革,深化内涵建设,落实高质量发展,现就实行中国特色高水平高职学校和规范建设计划(以下简称“双高准备”)提起如下意见。

一、完全要求

(一)提醒思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,巩固树立新提高理念,劳务建设现代化经济体系和更高质量更丰硕就业需要,扎根中国、放眼世界、面向未来,暴力推进产教融合、校企合作,聚焦高端产业和财产高端,根本支持一起优质高职学校和规范群率先发展,带领职业教育服务国家战略、融入区域发展、促进产业升级,为振兴教育强国、人才强国作出重大贡献。

(二)基本条件

——坚持不懈中国特色。扎根中国大地,完善落实党之教导方针,坚决社会主义办学方向,健全职业教育和培养体系,完善德技并修、工学结合之育人机制,劳务新时代经济高质量发展,为中华产业走向全世界产业中高端提供高素质技术技能人才支撑。

——坚持不懈产教融合。更新高等职业教育与产业融合发展之运作模式,精准对接区域人才需求,提升高职学校服务产业转型升级的力量,推动高职学校和行业企业形成数共同体,为加紧建设现代产业体系,增长产业中心竞争力提供强大支撑。

——坚持不懈扶优扶强。质为先、以点带面,兼顾区域和财产布局,支持基础条件得天独厚、改制效果突出、办学特色鲜明的高职学校和规范群率先发展,积累可复制、可操作的改造经验和沼气式,发挥示范引领作用。

——坚持不懈持续推进。按周期、分阶段推进建设,实施动态管理、经过监测、有进有出、稀释,健全持续支持高水平高职学校和规范群建设之私有制,落实高质量发展。

——坚持不懈省级统筹。发挥地方支持职业教育改革提高之积极和总体性,加大资本和策略保障力度。地方财政以奖补的样式通过相关转移支付给予引导支持。多渠道扩大资源供给,构建政府行业企业学校协同推进职业教育发展新体制。

(三)完全目标

围绕办好新时代职业教育的新要求,集中力量建设50所掌握高水平高职学校和150个左右高水平专业群,制造技术技能人才培训高地和艺术技能创新服务平台,支撑国家重大产业、区域支柱产业进步,带领新时代职业教育实现高质量发展。

到2022年,列入计划之高职学校和规范群办学水平、劳务能力、国际影响显著提升,为职业教育改革提高和扶植大量计的素质技术技能人才发挥示范引领作用,使职业教育成为支撑国家战略和中央经济社会发展的重中之重力量。形成一起有效支撑职业教育高质量发展之策略、制度、专业。

到2035年,一起高职学校和规范群达到国际先进水平,带领职业教育实现集团化,为促进经济社会发展和加强国家竞争力提供优质人才资源支撑。职业教育高质量发展之策略、制度、专业体系更加成熟完善,形成中国特色职业教育发展模式。

二、改制提高任务

(四)增长党之振兴

深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑,大力拓展优质信念教育和爱国主义基本价值观教育,构建全员全过程全方位育人之考虑政治工作格局,落实职业技术和工作精神塑造高度融合。贯彻党委领导下的行长负责制,丰盛表达党组织在该校的经营管理者骨干和政治核心作用,确实把握意识形态主动权,引导广大军民树牢“四个意识”、坚决“四个自信”、坚定完成“两个维护”。增长基层党组织建设,名将党之振兴与学校事业前进同部署、同落实、同考评,使得发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,带动学校工会、演出团等群团组织和工会组织建设,为该校改革提高提供坚强组织保证。

(五)制造技术技能人才培训高地

贯彻立德树人根本任务,名将爱国主义基本价值观教育贯穿技术技能人才培训全过程。坚持不懈工学结合、知行合一,增长学生认知能力、合作能力、更新能力和工作能力培养。增长劳动教育,以劳树德、以劳增智、以劳强身、以劳育美。培训和继承工匠精神,引导学生养成严谨专注、敬业专业、改进和追求卓越的灵魂。强化复合型技术技能人才培训造就模式改革,率先进行“学历证书+多少事情技术等级证书”制度试点。在宏观加强质量的基础上,基本培育一起产业急需、技术高超的素质技术技能人才。

(六)制造技术技能创新服务平台

联网科技进步方向,以技术技能积累为典型,振兴集人才培训、集团建设、艺术服务于一体,资源共享、体制灵活、推出高效的人才培训与艺术更新平台,促进创新成果与核心技术产业化,根本服务企业特别是中等微企业之技能科研和产品升级。增长与中央政权、资产开发区、行业深度合作,振兴兼具科技攻坚、智库咨询、人才培养、更新创业功能,体现学校特色的产教融合平台,劳务区域发展和财产转型升级。进一步加强专业群集聚度和配套供给服务能力,与同行业领先企业深度合作,振兴兼具产品研制、工艺开发、艺术推广、大师培育功能的技能技能平台,劳务主要行业和柱身产业进步。

(七)制造高水平专业群

面向区域或行业重点产业,依托优势特色专业,完善对接产业、动态调整、自己完善的规范群建设提高机制,促进专业资源整合和组织多元化,发挥专业群的集聚效应和劳务职能,落实人才培训供给侧和财产需求侧结构要素全方位融合。校企共同研制科学规范、国际可操作的人才培训方案和学科标准,名将新技术、新工艺、新标准等产业进步元素纳入教学标准和教学内容,振兴开放共享的规范群课程教学资源和执行教学基地。组建高水平、组织化教师教学创新团队,探讨教师分工协作的商业化教学模式,强化教材与做法改革,推动课堂革命。确立全面多方协同的规范群可持续发展保障体制。

(八)制造高水平双部队队伍

以“四有”专业打造数量充足、专兼结合、组织合理的高水平双部队队伍。培训引进一起行业有权威、国际有影响之规范群建设带头人,基本培育一起能够改善企业产品工艺、消灭生产技术课题的基本教师,团结培育一起具有绝技绝艺的技能技能大师。聘请行业企业领军人才、大师名匠兼职任教。确立全面教师职前培训、入职培训和在职研修体系。振兴教师发展中心,提升教师教学和研制能力,促进教师职业发展。更新教师评价机制,确立以业绩贡献和力量水平为导向、以目标管理和对象考核为根本的疗效工资动态调整机制,落实多劳多得、优绩优酬。

(九)提升校企合作水平

与同行业领先企业在人才培训、艺术更新、社会服务、就业创业、文化传承等方面深度合作,形成校企命运共同体。把握全球产业进步、境内产业升级的新机遇,再接再厉参与供需对接和流程再造,推动专业建设与产业进步相适应,精神推进协同育人。开办校企联合培养、双主导育人之中华特色现代学徒制。实施面向企业真正生产条件的天职式培养模式。牵头组建职业教育集团,推进实体化运作,落实能源共建共享。吸引企业联结建设产业学院和企业工作室、阅览室、更新基地、执行基地。

(十)提升服务发展程度

培训适应高端产业和财产高端需要的素质技术技能人才,劳务中国产业走向全世界产业中高端。以应用技术解决生产生活中的实际问题,现实加强生产效率、产品品质和劳务品质。增长新产品开发和艺术成果的加大转化,推动中小企业的技能科研和产品升级,促进民族传统手艺、独资技艺传承创新。面向脱贫攻坚主战场,主动吸引贫困地区学生到“双高准备”该校读书。劳务乡村振兴战略,广泛开展面向农业农村的职业教育和培养。面向区域经济社会发展急需紧缺领域,大力拓展高技术人才培养。主动主动开展职工继续教育,开展社区教育和终身学习服务。

(十一)提升学校治理水平

完善内部治理体系,健全以章程为主导的近代职业学校制度体系,形成学校自主管理、自己约束的样式编制,推进治理能力现代化。完善学校、行业、集团公司、引黄灌区等共同参与的母校理事会或董事会,发挥咨询、协和、讨论和监理作用。兴办校级学术委员会,办案行使学术事务的表决、探讨、鉴定和咨询等职权。兴办校级专业建设委员会和课本选用委员会,提醒和促进专业建设和教学改革。发挥教职工代表大会作用,探讨学校重大题材。驯化内部治理结构,扩张二级院系管理使用权,开拓进取跨专业教学组织。

(十二)提升信息化水平

加紧智慧校园建设,促进信息技术和智能技术深度融入教育教学和保管服务全过程,改善教学、驯化管理、提升绩效。消除信息孤岛,合同信息安全,综上所述利用大数量、近代史等手段推进学府管理办法变革,提升管理力量和程度。以“信息技术+”升级传统专业,适时发展数字经济催生的新兴专业。适应“互联网+职业教育”需要,推进数字资源、精彩教师、春风化雨数据共建共享,助力教育服务供给模式升级。提升师生信息素养,振兴智慧课堂和虚拟工厂,广大采用线上点下混合教学,促进自主、空洞在、产业化学习。

(十三)提升国际化水平

增长与职业教育发达国家的交流合作,引进优质职业教育资源,参与制定职业教育国际规范。付出国际通用的规范标准和学科体系,生产一起具有国际影响之高质量专业标准、学科标准、教学资源,制造中国职业教育国际品牌。主动参与“内外一路”振兴和国际原子能合作,培训国际化技术技能人才,促进世界人文交流。探讨援助发展中国家职业教育的渠道和沼气式。拓展国际职业教育服务,兴办“过往出来”外企海外员工教育培训,振兴一起鲁班工坊,推动技术技能人才本土化。

三、团组织执行

(十四)确立协同推进体制

江山有关机关担负宏观布局、办案协调、电价管理等顶层设计,围绕经济社会发展和国度战略要求,及时调节建设重要性,树立项目建设咨询专家委员会,基本大政策、完全方案、审查立项、监督评价等提供咨询和支撑。大街小巷要提高政策支持和培训费保障,发动各方力量支持项目建设,联网区域经济社会发展需求,构建以“双高准备”该校为引领,区域内高职学校协调发展的布置。“双高准备”该校要深化改革创新,聚焦建设任务,是的编制建设方案和任务书,完善责任机制,实在推进建设,确保工作效能。

(十五)增长项目实施管理

“双高准备”每五年一个支持周期,2019年启动主要轮建设。制订项目遴选管理方法,强烈遴选条件和程序,公开申请、公正竞争、公平认定。品种遴选坚持质量为先、改制导向,以学校、专业的合理发展程度为基础,对职业教育发展条件好、根本工作推进有劲头、改制效果显著的自治区(特区、自治州)予以倾斜支持。制订项目绩效评价办法,确立信息采集与绩效管理系统,实施年度评价项目建设绩效,中期调整项目经费支持额度;根据周期绩效评价结果,调整项目建设单位。发挥第三方评说作用,为期跟踪评价。确立信息公开公示网络平台,接到社会监督。

(十六)完善多元投入机制

大街小巷新增教育经费向职业教育倾斜,在圆满高职生均拨款制度、逐步加强生均拨款水平的基础上,对“双高准备”该校给予重点支持,地方财政通过现代职业教育质量提升计划专项基金对“双高准备”给予奖补支持,发挥引导作用。有关机关和行业企业以军民共建、共培等办法积极参与项目建设。品种学校以劳动求发展,主动筹集社会粮源,增长自己造血功能。

(十七)驯化改革提高条件

大街小巷要结合区域功能、资产特点探索差别化的职业教育发展路子,确立全面产教对接机制,促进人才培训与产业需求有机衔接。加大“双高准备”该校的支持力度,在领导班子、决策教师编制、尖端教师岗位比例、速效工资总量等方面按规定给予政策倾斜。深入推进“放管服”改制,在正式设置、埋设机构及岗位设置、行人用人、电价使用管理上进一步壮大学校办学自主权。确立全面改革创新容错纠错机制,勉励“双高准备”该校大胆试、勇敢闯,激发和保障干部队伍敢于担当、科员创业之积极、竞争性、竞争性。

                                                                                                     铁道部 农业部

                                                                                                     2019年3月29日

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