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铁道部办公厅等十四部门关于印发《工作学校全面展开工作培训 促进就业创业行动计划》的通报
2019-10-20 12:17   审查人:

教职成厅〔2019〕5号

各区、省、省公安厅(中央军委)、人力资源社会保障厅(局)、开拓进取改革委、农业部和信息化主管单位、地矿厅(局)、住房城乡建设厅(委)、游乐业农村(农牧)厅(局、委)、退役军人事务厅(局)、国资委、中办、总工会、团省委、妇联、残联,青海生产建设兵团教育局、人力资源社会保障局、开拓进取改革委、农业部和信息化委、财务局、住房城乡建设局、游乐业农村局、退役军人事务局、国资委、中办、红十字会、团省委、妇联、残联,行业职业教育教学指导委员会,有关单位:

  为兑现落实《江山职业教育改革实践方案》《国务院办公厅关于印发职业技术提升行动草案(2019—2021年)的通报》渴求,铁道部等十四部门研究制定了《工作学校全面展开工作培训 促进就业创业行动计划》。现印发给你们,请结合实际,增长协同配合,认真贯彻执行。

  铁道部办公厅 人力资源社会保障部办公厅 江山发展改革委办公厅

  农业部和信息化部办公厅 农业部办公厅 住房城乡建设部办公厅

  游乐业农村部办公厅 退役军人部办公厅 代表院国资委办公厅

  代表院扶贫办综合司 全国总工会办公厅 演出团中央办公厅

  全国妇联办公厅 中华妇联办公厅

  2019年10月16日

工作学校全面展开工作培训

促进就业创业行动计划

  实行学历教育与培养并举是工作学校(含技工学校,下同)的官方职责。工作学校面向全体劳动者广泛开展职业培训,既有利于支持和促进就业创业,也有利于学校提升人才培训质量和办学能力,是强化职业教育改革提高之重中之重内容。时下,工作学校进行学历教育和培养“一条腿长一条腿短”的情景普遍生活,面向社会开展培训还生活学校和先生的突破性不高、学科及资源不足、竞争性和适用性不够、老师实践教学能力不强等问题,仍然是职业教育发展之脆弱环节。为深入贯彻全国教育大会精神,贯彻《江山职业教育改革实践方案》《国务院办公厅关于印发职业技术提升行动草案(2019—2021年)的通报》渴求,推动工作学校全面展开工作培训,加强劳动者素质和工作技术水平,提升职业教育服务发展、促进就业创业能力,美元制定本行动计划。

  一、完全要求

  (一)提醒思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完善落实党之十九大精神,认真贯彻党中央、代表院决定部署,丰盛表达职业教育资源优势,以完善政行企校多方协同的培育机制为突破口,增长院校和先生主动性,调整参训人员积极性,面向全体劳动者特别是根本人群及艺术技能人才缺乏领域进行广泛、高质量的生意培训,加紧形成学历教育与培养并举并重的办报格局,为促成更高质量和更丰硕就业提供强大支持。

  (二)基本条件。坚持不懈注重实效,促进就业。围绕服务稳定和扩展就业,紧贴区域、行业企业和个体发展之切实可行需要,保护培训之保密性和必要性。坚持不懈扩大规模,提升质量。支持职业学校敞开山门,面向社会广泛开展培训,推动学历教育与培养相互融合、相互促进。坚持不懈统筹资源,协同推进。增长机关之间统筹协同、产教之间融合联动,形成共同推进工作培训工作合力。坚持不懈完善机制,激发动力。完善培训激励和维护制度,始建更加规范和更有吸引力的培训环境。

  (三)步履目标。到2022年,工作学校面向社会广泛开展职业培训,培养理念更加先进,培养层次更加完美,培养课程资源更加丰富,培养项目与形式更加多样;政府因势利导、行业参与、校企合作之多边协同培训机制基本建立,培养能力和劳务就业创业能力明显增长;工作学校成为进行工作培训之重中之重阵地,学历教育与培养并举并重的职业教育办学格局基本形成。切实对象:

  1.工作学校年承担补贴性培训达到较大规模;拓展各项职业培训年均达到5000万大卡/小时以上。

  2.根本培养一起校企深度合作共建的高水平实训基地、创刊孵化器和企业大学。

  3.振兴一大批面向重点人群、读书内容和形式灵活多样之培育资源库,付出遴选一大批重大领域的卓越培训项目,培训一大批能够同时承担学历教育和培养任务的先生,适应“双岗”要求的先生占专业课教师总数60%。

  二、步履措施

  (一)广泛开展企业职工技能培训。推动工作学校合并行业企业面向人工智能、大数量、云计算、物联网、农业部互联网、构筑新技术应用、智能建筑、聪慧城市等世界,大力拓展新技术技能培训。穿过开展现代学徒制、工作技术竞赛、在线学习等办法,促进企业职工岗位技能技能水平提升。勉励职业学校合并行业组织、大型集团公司组建职工培训集团,发挥各方资源优势,共同开展补贴性培训、中小微企业职工培训和社会化社会培训。支持职业学校与企业合作共建集团大学、员工培训中心、继续教育基地。重组学校专业优势,以岗位技术规范为规范,以技术和文化创新调整为根本,加大对困难企业职工转岗转业培训力度。支持职业学校服务中国企业“过往出来”,主动进展海外培训。

  (二)主动进展面向重点人群的就业创业培训。勉励职业学校积极开发面向高校毕业生、退役军人、农民工、扮演产能分流职工、建档立卡贫困劳动力、残疾人等关键人群的就业创业培训项目。支持职业学校承担春潮行动、雨露计划、读书圆梦计划等政府组织的和工青妇等群团组织进行的培育任务。支持职业学校与同行业企业合作开设大学生、退役军人就业技能训练班,拓展先进农业、战略新兴产业、近代农业及人才缺乏领域的技能技能培训。增长适应残疾人特点的有机工艺、临床按摩等世界培训。勉励涉农职业学校送培训下乡,把艺术技能送到田间地头和培养农牧场,深入展开技术扶贫,劳务脱贫攻坚和农村振兴,大力培养高素质农民和乡村实用人才。支持职业学校开发具有专业特色的创业课程,振兴创业孵化器,对自谋职业和具有创业意向的冬训人员开展创业意识、创刊知识、创刊能力等方面的培育。

  (三)大力拓展失业人口再就业培训。支持职业学校对接当地人力资源社会保障部门及工青妇等群团组织,面向长期失业青年、乡村留守妇女、老大失业人口等,付出周期短、需要大、易就业之培育项目。工作学校要大力拓展家政、供奉、护工、育婴、电商、快递、针线活等世界初级技能培训,使下岗人口掌握一技之长。支持职业学校承担巾帼家政服务培训任务。要突出帮、教、扶等特征,主动联系合作企业,择优推荐工作,提供培训就业一体化服务,闻鸡起舞贯彻培训即招工、培养即就业。

  (四)搞活工作指导和就业服务。工作学校要引导参训人员提高市场就业意识,扶持他建立正确的生意观、择业观和创纪录观。增长就业有关法规法规、职业道德、工作素养、求职技巧等方面的教导。对农村和边远地区、少数民族地区的年迈参训人员,要增加普通话、适用现代化设施(工具、硬件)采取等主导技能方面的培育。工作学校要仔细与人力资源服务部门、行业企业之协作,共同开展招聘会、就业创业指导、政策宣传等多元化就业服务,为参训人员提供有效的就业信息。

  (五)推进培训资源建设和沼气式改革。工作学校要深刻展开培训需求调研,提升培训项目计划开发力量,增长培训项目计划的保密性。主动会同行业企业振兴一起培训资源开发中心,面向重点人群、新技术、新领域等开发一起重大培养项目,共同研究制定培训方案、培养标准、学科标准等,付出分级分类的培育课程资源包。主动开发微课、慕课、VR(虚拟现实技术)等人性化培训资源,健全专业教学资源库,进一步壮大优质资源覆盖面。要提高大数量技术之采取,多渠道整合培训资源,勉励共建共享。突出“快速”等特征,探讨推行“互联网+培养”分立式,穿过智慧课堂、移步APP(采取程序)、点上点下相结合等,拓展碎片化、灵活性、实时性培训。勉励职业学校通过“集团公司学区”“移步教室”“出租车”“小板凳”等办法,把培植送到车间和公众家门口。

  (六)增长培养师资队伍建设。贯彻好工作学校教师定期到集团实行制度,勉励教师参与企业培训、艺术科研等运动,提升实践教学能力。丰盛运用学校实习实训基地、产教融合型企业等,对专业教师进行专业化培训,培训一大批适应“双岗”要求的先生,使老师能驾驭学校、集团公司“两个讲台”。完善职业学校自主聘任企业兼职教师制度。勉励职业学校聘请劳动模范、权威、集团公司技术人才、高技术人才等担任兼职教师,担负培训任务。健全教师工作绩效考核办法,名将培训服务课时量和培养成效等行为教师工作绩效考核的重中之重内容。

  (七)支持多方合作共建培训实训基地。支持职业学校在现有实训基地基础上,振兴一起标准化培训实训基地。产教融合型企业要加大对培训实训基地建设支持力度,并积极承担各类培训项目。按照培训项目与产业需求对接、培养内容与工作标准(评论规范)联网、培养过程与生产过程对接的要求,支持校企合作建设一起集实践教学、社会培训、实在生产和艺术服务于一体的高水平就业创业实训基地。大街小巷教育行政部门、人力资源社会保障部门要推动地方国有实训基地面向职业学校和自然村各类劳动者提供技术训练、技术鉴定、创刊孵化、教师培训等服务。

  (八)健全工作学校进行培训之激发政策。支持职业学校进行补贴性培训。推动工作学校培训量计算标准化、驯化,可按一定比例折算成股份合作制学生培养工作量,与绩效工资总量增长挂钩。各国人力资源社会保障、市政部门要充分考虑职业学校承担培训任务情况,成立核定绩效工资总量和程度。对承担任务较重的生意学校,在原总量基础上及时核增所需绩效工资总量。提醒工作学校按规定的程序和长法搞活内部分配,在中间分配时向负责培训任务的细微教师倾斜。同意职业学校将一定比例的培育收入纳入学校公用经费。勉励支持职业学校按同类专业(帮)组建培训联合体,互聘教师进行培训。

  (九)完善参训人员的支持鼓励政策。完善贯彻职业培训补贴、生活费补贴政策,确保符合标准的冬训人员应享尽享。加紧推进“学历证书+多少事情技术等级证书”(简称1+X证明)制度试点工作,勉励参训人员获取职业技术等级证书和工作资格证书。依托职业教育国家“学分银行”试点,对工作技术等级证书等所体现的培育成果进行登记和存储,计入个人学习账号,为学习成果认定、积累与转换奠定基础。勉励符合标准的冬训人员接受学历教育,培养成果按规定兑换学分,免修相应课程。工作学校要实行精准培训,现实加强参训人员的就业创业能力,扶持他用好就业创业支持政策。

  (十)确立培训评价与考核机制。以参训人员的技能技能水平、就业创业能力和质量等为主导,确立培训绩效考核体系。名将面向社会开展培训情况表现职业学校办学能力考核评价的重中之重指标和职业教育项目布局的重中之重依据。大街小巷要结合实际对实现资金行动计划积极主动、面向社会开展培训成效显著的生意学校,在布局职业教育财政补助及有关基础设施建设成本、遴选相关试点项目方面,给予倾斜支持。健全工作学校培训工作规范体系和保管制度,对工作学校进行培训工作进展评估和督导,贯彻督导报告、公报、约谈、为期整顿、奖惩等制度。

  三、步履要求

  (一)增长组织官员。大街小巷教育、人力资源社会保障、开拓进取改革、农业部和信息化、市政、住房城乡建设、游乐业农村、退役军人、国资委、扶贫济困、红十字会、演出团、妇联、残联等单位要提高联系协作,主动支持职业学校承担本部门(行业)及相关领域的培育项目,共同扶持工作学校协调解决开展培训工作中遇到的切实可行困难和题材。大街小巷教育行政部门、工作学校要高度重视培训工作,现实将工作培训摆在与学历教育同等重要的位置。工作学校要把开展培训工作作为一把手工程,树立专门负责培训之单位,安排专人负责。拓展1+X证明制度试点之学校要发挥示范引领作用,再接再厉承担有关培训任务。

  (二)深化实施管理。大街小巷要依据资金行动计划内容,重组实际制定好落实方案、寒暑计划,逐级分解任务、强烈目标、贯彻责任,确认时间表和任务书。大街小巷教育行政部门要会同有关机关增长对本地区职业学校进行培训工作之一般指导、检查与跟踪。各行业职业教育教学指导委员会要推动行业部门、行业组织引导和督促相关企业参与行动计划之实行。确立行动计划进展情况汇报制度,大街小巷要分行业领域、成分培训对象做好培训数据整理汇总工作,为期将本地区职业学校进行培训工作开展情况报送教育部。铁道部将集中整理各地贯彻方案和年度计划、进行情况,团组织编写工作学校进行工作培训情况年度报告,为期向社会宣布,同时抓好监督管理、检查指导工作。

  (三)尊重宣传引导。大街小巷和各职业院校要加大对培训工作之活动力度,穿过职业教育活动周、人民终身学习活动周等,面向城乡各类劳动者加大对培训有关政策、品种的活动力度,扶持企业、劳动者了解熟悉政策,用脚用好政策。要知难而进采取各种媒体,广大宣传介绍职业学校进行的各项培训项目,特别要提高对重大人群的活动。要踏踏实实搞好工作学校进行工作培训之阅历和超绝的总结推广工作。

 

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